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无居民海岛使用金征收
来源:北海市海洋与渔业局   浏览次数:2481   发表时间:2019-03-01 18:34
 
 
基本信息
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基本编码: 040650600000
实施编码: 4505000000000498784817000040650600000
事项类型: 行政征收 权力来源: 法律授权
实施主体: 海洋与渔业局 实施主体性质: 法定机关
承办机构: 北海市海洋与渔业局
到现场次数: 1次 容缺受理:
申请方式: 现场申请 办理形式:
实施对象: 无居民海岛使用权人。 
实施对象性质: 自然人、法人、其他组织 办件类型: 承诺件
行使层级: 市级 通办范围: 不可通办
数量限制: 办理公示:
年检或年审: 不需年审或年检 办理进度查询:  电话查询
结果名称: 结果样本:
送达方式: 现场核验送达
法定办结时限: 承诺办结时限 3工作日
办理地点: 北海市政务服务中心北海市海洋与渔业局窗口 办理窗口: 61
办理时间: 夏季:上午8:30~12:00 下午15:00~18:00 冬季:上午8:30~12:00 下午14:30~17:30
交通指引: 可乘坐9路、11路、13路、17路、18路、19路、22路、101路、106路公交车在图书馆站下,步行至对面即可到达。
监督电话: 0779-2060668 咨询电话: 0779-3211044
联办机构
(牵头单位):
联办机构
(配合单位):
运行系统:
设定依据
1.《中华人民共和国海岛保护法》(2009年12月26日中华人民共和国主席令第二十二号公布,自2010年3月1日起施行)第三十一条第一款 经批准开发利用无居民海岛的,应当依法缴纳使用金。但是,因国防、公务、教学、防灾减灾、非经营性公用基础设施建设和基础测绘、气象观测等公益事业使用无居民海岛的除外。 2.《无居民海岛使用金征收使用管理办法》(2010年6月7日财政部、国家海洋局 财综〔2010〕44号文公布,自2010年8月1日起施行) 第十一条第二款 省级人民政府批准用岛的,无居民海岛使用金由海岛所在地省级海洋主管部门负责征收。 第十二条 无居民海岛使用金实行就地缴库办法。 省级以上海洋主管部门征收无居民海岛使用金,应当向无居民海岛使用者开具《无居民海岛使用金缴款通知书》,通知无居民海岛使用者按照有关要求,填写“一般缴款书”,在无居民海岛所在市、县就地缴纳无居民海岛使用金。 3. 财政部 国家海洋局印发《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准》的通知(财综〔2018〕15号):三、无居民海岛使用权出让实行最低标准限制制度。无居民海岛使用权出让由国家或省级海洋行政主管部门按照相关程序通过评估提出出让标准,作为无居民海岛市场化出让或申请审批出让的使用金征收依据,出让标准不得低于按照最低标准核算的最低出让标准。四、本通知施行前已批准但尚未缴纳海域使用金和无居民海岛使用金的用海、用岛项目,仍执行原海域使用金和无居民海岛使用金征收标准。其中,招标、拍卖、挂牌方式出让的项目批准时间,以政府批复出让方案的时间为准。五、经批准分期缴纳海域使用金和无居民海岛使用金的用海、用岛项目,在批准的分期缴款时间内,应按出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。
权限划分
1.《无居民海岛开发利用审批办法》(国海发〔2016〕25号)第五条 无居民海岛开发利用有下列情形之一的,由国务院审批:(一)涉及利用领海基点所在海岛;(二)涉及利用国防用途海岛;(三)涉及利用国家级海洋自然保护区内海岛;(四)填海连岛或造成海岛自然属性消失的;(五)导致海岛自然地形、地貌严重改变或造成海岛岛体消失的;(六)国务院规定的其他用岛。上述规定以外的无居民海岛开发利用,由省级人民政府批准。涉及维护领土主权、海洋权益、国防建设等重大利益的用岛,还应按照国家和军队有关规定执行。 2.《无居民海岛使用金征收使用管理办法》(财政部、国家海洋局 财综〔2010〕44号,自2010年8月1日起施行)第十一条 国务院批准用岛的,无居民海岛使用金由国务院海洋主管部门负责征收。省级人民政府批准用岛的,无居民海岛使用金由海岛所在地省级海洋主管部门负责征收。第十二条第一款 无居民海岛使用金实行就地缴库办法。
行使内容
1.北海市海洋与渔业局(属北海市人民政府组成部门)负责实施对本行政区域的,属广西壮族自治区人民政府审批权限范围内的无居民海岛使用金征收工作。 2.《无居民海岛使用金征收使用管理办法》(2010年6月7日财政部、国家海洋局 财综〔2010〕44号文公布,自2010年8月1日起施行)第十一条第二款 省级人民政府批准用岛的,无居民海岛使用金由海岛所在地省级海洋主管部门负责征收。第十二条 无居民海岛使用金实行就地缴库办法。省级以上海洋主管部门征收无居民海岛使用金,应当向无居民海岛使用者开具《无居民海岛使用金缴款通知书》,通知无居民海岛使用者按照有关要求,填写“一般缴款书”,在无居民海岛所在市、县就地缴纳无居民海岛使用金。
实施条件
根据《中华人民共和国海岛保护法》(中华人民共和国主席令第二十二号公布,自2010年3月1日起施行)第三十一条第一款规定,无居民海岛使用金征收的条件为: 经批准开发利用无居民海岛的,应当依法缴纳使用金。
申请材料
序号 申请材料名称 申请材料依据 材料类型(原件/复印件) 是否需电子材料 份数 规格 必要性及
描述
来源渠道 签名签证要求 是否容缺 样表(空表)
下载
备注
1 用岛批复文件或海岛使用权出让合同 《无居民海岛使用金征收使用管理办法》第十二条 复印件 1 A4纸 必要 海洋行政主管部门核发 加盖“与原件无异”章
2 无居民海岛使用金缴款通知书 《无居民海岛使用金征收使用管理办法》第十二条 复印件 1 A4纸 必要 海洋行政主管部门核发 加盖“与原件无异”章
3 缴款凭证 《无居民海岛使用金征收使用管理办法》第十二条 复印件 1 A4纸 必要 银行等信用机构核发 加盖“与原件无异”章
特殊审批环节
该办件事项暂无特殊审批环节
中介服务
该办件事项暂无中介服务
审查方式及标准
一、审查方式:书面审查。标准如下: (一)申请书(表)的审查标准 1.申请人应如实填写各项内容,对提交材料的真实性、完整性负责,不得虚构、伪造或编造事实; 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确; 3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制; 4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。 (二)证明文件等复印件的审查标准 1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订; 2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件,经申请人签名确认并注明日期,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致; 3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。 (三)专业材料的审查标准 1.格式要求:(根据相关规定及实际工作要求具体填写) 2.材料要求:(根据相关规定及实际工作要求具体填写) 二、审查方式:实地核查。标准如下:实地应与提交材料相符。
办理流程
环节 步骤 办理人 办理时限 办理时限说明 办理内容 办理结果
申请与受理 收件 北海市政务服务中心 0 接收申报材料,所交材料齐全的,受理;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。
申请与受理 受理 北海市政务服务中心 0 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。 签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定 审查 北海市政务服务中心 1 在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查 提出审查意见
审查与决定 决定 北海市政务服务中心 1 申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求 合格:准予许可 不合格:不予许可
制证与送达 制证 北海市政务服务中心 1 根据决定结果制作决定文件或证照
制证与送达 送达 北海市政务服务中心 1 不计算在承诺办结时限内 自取 送达申请人
流程图 1、无居民海岛使用金征收流程图.docx(点此下载) 
收费标准
是否收费 收费
收费标准 根据财政部 国家海洋局印发《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准》的通知(财综〔2018〕15号)和《无居民海岛使用金征收使用管理办法》(财政部、国家海洋局 财综〔2010〕44号文公布,自2010年8月1日起施行)的规定标准收取。 第四条 无居民海岛使用权出让实行最低价限制制度。   无居民海岛使用权出让最低价标准由国务院财政部门会同国务院海洋主管部门根据无居民海岛的等别、用岛类型和方式、离岸距离等因素,适当考虑生态补偿因素确定,并适时进行调整。   无居民海岛的等别划分、用岛类型界定和无居民海岛使用权出让最低价标准分别参见附件1、附件2和附件3。 第五条 无居民海岛使用权出让价款不得低于无居民海岛使用权出让最低价。   无居民海岛使用权出让最低价的计算公式为:   无居民海岛使用权出让最低价=无居民海岛使用权出让面积×使用年限×无居民海岛使用权出让最低价标准   公式中无居民海岛使用权出让面积以无居民海岛使用批准文件确定的开发利用面积为准。
支付方式 现金支付
收费依据 1.《无居民海岛使用金征收使用管理办法》(财政部、国家海洋局 财综〔2010〕44号文公布,自2010年8月1日起施行)第二条 国家实行无居民海岛有偿使用制度。单位和个人利用无居民海岛,应当经国务院或者沿海省、自治区、直辖市人民政府依法批准,并按照本办法规定缴纳无居民海岛使用金。未足额缴纳无居民海岛使用金的,海洋主管部门不得办理无居民海岛使用权证书。第十四条 下列用岛免缴无居民海岛使用金: (一)国防用岛; (二)公务用岛,指各级国家行政机关或者其他承担公共事务管理任务的单位依法履行公共事务管理职责的用岛; (三)教学用岛,指非经营性的教学和科研项目用岛; (四)防灾减灾用岛; (五)非经营性公用基础设施建设用岛,包括非经营性码头、桥梁、道路建设用岛,非经营性供水、供电设施建设用岛,不包括为上述非经营性基础设施提供配套服务的经营性用岛; (六)基础测绘和气象观测用岛; (七)国务院财政部门、海洋主管部门认定的其他公益事业用岛。 2.财政部 国家海洋局印发《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准》的通知(财综〔2018〕15号):三、无居民海岛使用权出让实行最低标准限制制度。无居民海岛使用权出让由国家或省级海洋行政主管部门按照相关程序通过评估提出出让标准,作为无居民海岛市场化出让或申请审批出让的使用金征收依据,出让标准不得低于按照最低标准核算的最低出让标准。四、本通知施行前已批准但尚未缴纳海域使用金和无居民海岛使用金的用海、用岛项目,仍执行原海域使用金和无居民海岛使用金征收标准。其中,招标、拍卖、挂牌方式出让的项目批准时间,以政府批复出让方案的时间为准。五、经批准分期缴纳海域使用金和无居民海岛使用金的用海、用岛项目,在批准的分期缴款时间内,应按出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。
预约办理
是否预约 不可预约
常见问题及注意事项
问:是否可以申请减免无居民海岛使用金?答:《无居民海岛使用金征收使用管理办法》(财政部、国家海洋局 财综〔2010〕44号文公布,自2010年8月1日起施行)第十四条 下列用岛免缴无居民海岛使用金: (一)国防用岛; (二)公务用岛,指各级国家行政机关或者其他承担公共事务管理任务的单位依法履行公共事务管理职责的用岛; (三)教学用岛,指非经营性的教学和科研项目用岛; (四)防灾减灾用岛; (五)非经营性公用基础设施建设用岛,包括非经营性码头、桥梁、道路建设用岛,非经营性供水、供电设施建设用岛,不包括为上述非经营性基础设施提供配套服务的经营性用岛; (六)基础测绘和气象观测用岛; (七)国务院财政部门、海洋主管部门认定的其他公益事业用岛。第十五条 免缴无居民海岛使用金的,应当依法申请并经核准。符合本办法第十四条规定情形的项目用岛,申请人应当在收到《无居民海岛使用金缴款通知书》之日起30日内,按照下列规定提出免缴无居民海岛使用金的书面申请,逾期不予受理: (一)申请人申请免缴国务院审批项目用岛应缴的无居民海岛使用金,应当分别向国务院财政、海洋主管部门提出书面申请。 (二)申请人申请免缴省级人民政府审批项目用岛应缴的无居民海岛使用金,应当分别向项目所在地的省级财政、海洋主管部门提出书面申请。
责任事项
1.征收责任:海洋行政主管部门切实负起责任,加强无居民海岛使用金的征收管理。 2.审查责任:审查征收对象是否符合相关政府及相关部门规定的征收标准。 3.确定责任:对需缴费的开具缴款通知书,并通知领取。 4.缴库责任:按时按规定上缴国库,开具缴费凭证。 5.监管责任:对无居民海岛使用金缴纳情况进行监督,对未及时缴费进行催报催缴。 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责,因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.擅自改变征收管理范围的; 2.不征、少征,致使国家遭受重大损失的; 3.提前征收、延缓征收或摊派无居民海岛使用金的; 4.违反法定程序为该无居民海岛使用金办理退费手续的; 5.私分、挪用、截留、非法占有无居民海岛使用金的; 6.在征收过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的; 7.其他违反法律法规规章文件规定的行为
行政复议
行政诉讼
备注信息
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