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北海市人民政府办公室关于印发冯家江流域污染治理与生态修复工作方案的通知
   浏览次数:857   发表时间:2017-5-27

北政办〔2017〕82号


北海市人民政府办公室关于印发冯家江流域污染治理与生态修复工作方案的通知

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:
  《冯家江流域污染治理与生态修复工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
  

                                 2017年5月23日


冯家江流域污染治理与生态修复工作方案

   为加强冯家江流域污染治理及生态保护工作,促进冯家江流域生态可持续发展,根据市政府的工作部署,制定本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实习近平总书记提出的绿色发展理念和自治区第十一次党代会和北海市第十一次党代会精神,通过开展冯家江流域污染治理与生态修复工作,不断改善该区域生态环境,促进可持续发展。
  二、工作目标
  近期目标:2017年底前,完成禁养区内畜禽养殖搬迁,坚决关闭清理违规养殖户。2018年底前,完成限养区畜禽养殖污染治理;完成冯家江流域非法或设置不合理的排污口、雨污合流排放口改造,使冯家江水质得到明显改善。在2019年底前冯家江水质达到地表水Ⅲ类标准。
  远期目标:到2025年,冯家江流域水环境生态环境进一步改善,冯家江水质稳定或优于地表水Ⅲ类标准。
  三、重点任务
  (一)查明污染源
  对鲤鱼地水库周边、冯家江(从上游至冯家江大桥)两岸500米范围内和冯家江流域的三江明渠、铁路北侧明渠东段、龙潭干渠等主要支流、明渠的污染源进行大排查。查清冯家江流域的所有污染源。
  牵头单位:海城区政府、银海区政府。
  配合单位:市城市管理局、水产畜牧兽医局、农业局、环境保护局。
  完成时限:2017年6月。
  (二)加强污染源整治
  1.加强畜禽和水产养殖污染防治。
  强化畜禽养殖污染治理。进一步明确禁养区和限养区,大力推进禁养区内畜禽养殖搬迁和限养区污染治理工作。现有规模化畜禽养殖场(小区)要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。坚决关闭违规养殖户。新建、改建、扩建规模畜禽养殖场(小区)要实施雨污分离、粪便污水资源化利用。在散养密集区域,建成与周边养殖规模相匹配的废弃物收集、处理中心,实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。科学规划冯家江水产养殖区域,合理调整和优化养殖结构,加强对水产养殖污染控制与管理。
  牵头单位:海城区政府、银海区政府。
  配合单位:市水产畜牧兽医局、环境保护局。
  完成时限:2017年底。
  2.加强流域污水治理。
  (1)加快冯家江流域污水管网建设。2018年底前完成冯家江流域非法或设置不合理的排污口、雨污合流排放口的改造。2021年底前完善大冠沙污水处理厂配套管网建设及冯家江流域污水管网建设。
  牵头单位:市城市管理局、住房城乡建设局。
  配合单位:市水利局,海城区政府、银海区政府。
  (2)指导各项目业主做好污水管网及泵站建设项目和雨污分流、截流改造项目立项、可研、初设等前期工作,并积极协助项目业主争取国家和自治区专项资金支持。
  牵头单位:市发展改革委。
  配合单位:海城区政府、银海区政府,市规划局、住房城乡建设局、城市管理局。
  完成时限:2025年底。
  (3)进一步完善鲤鱼地水库周边及冯家江河道沿岸城市规划,并加强规划管理。
  牵头单位:市规划局。
  配合单位:海城区政府、银海区政府,市水利局。
  完成时限:2018年6月底。
  (4)严格冯家江入河排污口的设置与审批。
  牵头单位:市水利局。
  完成时限:长期。
  (5)加强冯家江流域企事业单位排污监管,确保企事业单位排放污水达标并纳入市政污水管网。结合“美丽广西 宜居乡村”工作,推进冯家江流域生活垃圾和污水集中收集处理。
  牵头单位:海城区政府、银海区政府。
  配合单位:市环境保护局、城市管理局、乡村办。
  完成时限:2025年底。
  (6)科学论证解决大冠沙污水处理厂进水量少和尾水排放问题。
  牵头单位:北海银投公司。
  配合单位:市水利局、环境保护局、林业局、规划局、住房城乡建设局、城市管理局。
  完成时限:2017年底。
  3.加强种植业面源污染防治。
  推广使用高效、低毒、低残留农药,科学用药,推进农作物病虫害绿色防控和统防统治融合发展,实现农药使用量“零增长”;实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,推广更为环保的生物有机肥,实现化肥使用量“零增长”;加强农药、化肥安全使用的监管。
  牵头单位:海城区政府、银海区政府。
  配合单位:市农业局。
  完成时限:2020年底。
  (三)推进冯家江流域生态修复
  1.加强冯家江水质监测。
  合理布设监测断面,加强冯家江上下游水质监测。
  牵头单位:市环境保护局。
  配合单位:市水利局。
  完成时限:长期。
  2.推进广西北海滨海国家湿地公园建设。
  按照《广西北海滨海国家湿地公园总体规划(2010-2020)修编》的规划建设内容,推进广西北海滨海国家湿地公园建设,并积极争取上级资金和政策支持。辖区政府做好土地征收工作。
  牵头单位:市林业局。
  配合单位:海城区政府、银海区政府。
  完成时限:2020年底。
  3.整治修复城市水系。
  恢复及疏通三江明渠。整治马栏河和龙潭干渠,增加城市水系的连通性,实行生态调水,增强冯家江流域的纳污能力及自我净化能力。
  牵头单位:市水利局、规划局。
  配合单位:海城区政府、银海区政府,市发展改革委、国土资源局、住房城乡建设局,北海银投公司。
  完成时限:2020年底。
  (四)加强宣传发动
  科学合理有针对性的开展宣传教育活动,创新宣传教育方式,既充分利用电视、报纸、宣传手册、横幅、墙报等传统宣传媒介,也要充分发挥网络、微博、微信及其它自媒体等新兴媒体平台作用,营造良好舆论氛围,推动冯家江水污染防治与生态修复工作。
  牵头单位:市委宣传部。
  配合单位:海城区政府、银海区政府。
  完成时限:长期。
  四、保障措施
  (一)成立领导小组。为了加强对北海市冯家江流域污染治理与生态修复工作的组织领导和协调工作,成立冯家江流域污染治理与生态修复工作领导小组。领导小组成员名单如下:
      组  长:陈  勋    副市长
         刘  翔    副市长
      副组长: 欧其全    市人民政府副秘书长
             马瑞宁    市人民政府副秘书长
             裴相春    海城区区长
             梁  田    银海区区长
      成  员: 梁思奇    市委宣传部副部长 
               钟  林    市政府应急办(督查室、总值班室)主任
          蒋同根    市发展改革委主任
          李海文    市财政局局长
              宋  毅    市环境保护局局长
              陈敬恩    市住房城乡建设局局长
              游君宇    市城市管理局局长
              关国明    市规划局局长
              陈学军    市水利局局长
              冯群声    市农业局局长
              张柏发    市水产畜牧兽医局局长
              覃  勇    市林业局局长
          韦克天    市乡村办常务副主任
          陈如坤    北海银投公司董事长
  领导小组下设办公室在市环境保护局,负责统筹协调、督促推进冯家江流域污染整治与生态修复工作。办公室主任由宋毅同志兼任,副主任由市环境保护局副局长廖子担任,各成员单位指定1名业务负责人参与领导小组办公室日常工作。
  (二)加大财政投入。市财政和海城区、银海区财政应将冯家江流域污染治理与生态修复工作经费纳入列入年度财政预算,确保工作经费得到有效保障。各成员单位应积极与上级部门对接,争取国家和自治区资金支持。
  (三)加强协调联动。冯家江流域污染整治与生态修复的具体工作以属地管理为主,各级政府及各相关要按分工要求,认真履行职责,加大污染整治力度,加强清理整治执法协调联动机制,形成工作合力。
  (四)强化监督问责。将冯家江流域污染治理与生态修复工作纳入对各成员单位年度绩效考核,市人民政府督查室要定期开展督查,对工作推进不力、严重滞后单位予以通报批评,提请问责。
  (五)充分发挥群众监督。完善群众参与监督机制。完善和细化举报投诉制度,鼓励群众举报投诉,充分发挥群众对推进冯家江污染防治工作的监督推动作用。
  
    附件:附件:冯家江流域污染治理与生态修复工作任务细化分解表.zip

 

 

 

 

 

 

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 抄送:市委各部门,北海军分区,驻市部队,武警北海支队,各人民团体。
       市人大办,市政协办,市中级法院,市检察院,北海海事法院。
       各民主党派北海市委会,市工商联。
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 北海市人民政府办公室                       2017年5月24日印发
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