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海域使用审批(子项目二:用海申请审批)操作规范
   浏览次数:872   发表时间:2016-09-21 09:26
 

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:海域使用审批(子项目二:用海申请审批)

(二)性质:行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于我区沿海各市县审批项目用海有关问题的通知》(桂政办〔2003〕22号)第二款。

第十八条:

“下列项目用海,应当报国务院审核:

(一)填海五十公顷以上的项目用海;

(二)围海一百公顷以上的项目用海;

(三)不改变海域自然属性的用海七百公顷以上的项目用海;

(四)国家重大建设项目用海;

(五)国务院规定的其他项目用海。

前款规定以外的项目用海的审批权限,由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府规定。”

第二款:

地级市人民政府负责审批以下项目用海:

1、一次使用面积10公顷以上、20公顷(不含本数)以下的围海项目用海;

2、一次使用面积100公顷以上、500公顷(不含本数)以下不改变海域自然属性的项目用海;

3、跨县(区)的项目用海。        

三、实施权限和实施主体

根据《中华人民共和国海域使用管理法》第十八条、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于我区沿海各市县审批项目用海有关问题的通知》(桂政办发[2003]22号)的要求和工作实际需要。

市人民政府负责审批以下项目用海:

1、一次使用面积10公顷以上、20公顷(不含本数)以下的围海项目用海;

2、一次使用面积100公顷以上、500公顷(不含本数)以下不改变海域自然属性的项目用海;

3、跨县(区)的项目用海。

四、行政审批条件

根据《海域使用权管理规定》第十八条、第十九条、第二十二条的要求及工作实际需要。

1、属于本级受理、审查、审核或审批权限;

2、申报资料齐全、符合法定形式;

3、申请海域界址、面积清楚,尚未设置海域使用权,无权属争议,无管辖异议;

4、符合海洋功能区划和相关规划;

5、符合国家有关产业政策;

6、对国防安全和海上交通安全不构成重大影响;

7、对其他用海活动不构成重大影响;

8、申请、受理和审查符合规定程序和要求。

五、实施对象和范围

适用范围:海域使用审查、审核、审批。

适用对象:在本级行政管理海域内需持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动的单位和个人。

六、申请材料

根据《海域使用权管理规定》第六条、第十七条的要求及工作实际需要。

1、海域使用申请书(必须使用国家海洋局规定的格式)

2、海籍调查表(需由县(市)海洋行政主管部门进行审核确认)

3、海域使用测量报告书(具备相关资质的单位出具)

4、投资主管部门文件

1)审批制项目需提供:可行性研究报告批复;

2)核准制项目需提供:项目核准批复;

3)备案制项目需提供:项目备案批复。

5、北部湾办出具的意见

1)列入沿海岸线使用前置审核范围的,需出具自治区北部湾办的审核意见;

2)暂不列入岸线使用前置审核范围的,需出具市级北部湾办的审核意见。

6、市级国土资源管理部门意见

7、相关主管部门的文件

1)港口码头项目需出具交通航运管理部门意见;

2)涉及使用红树林海域的项目需提供该海域红树林主管部门出具的意见;

3)自然保护区内开发项目提交保护区主管部门的许可文件。

8、申请海域的坐标图(包括总平面布置图、界址图、用海现状图、用海位置图等相关图件材料,应由具备相关资质的单位出具,彩色打印原件,图幅规格需符合国家海洋局的最新格式要求)

9、项目法人对材料真实性和合法性负责的承诺书(加盖公章)

10、其他需要作特别说明的书面材料

二款3相关县(市、区审批的材料一式三份,提供纸质文件并附PDF格式电子文档,原则上需提供原件,如只能提供复印件,复印件需注明:“此件与原件相符,原件存于某处”等字样,并加盖申请用海单位公章。

、办结时限

1、法定办结时限:20个工作日。

2、承诺办结时限:14个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

1、法律依据:

《中华人民共和国海域使用管理法》第三十三条

第三十三条:

国家实行海域有偿使用制度。

  单位和个人使用海域,应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政。

  对渔民使用海域从事养殖活动收取海域使用金的具体实施步骤和办法,由国务院另行规定。

2、收费标准:

(1)财政部、国家海洋局《关于加强海域使用金征收管理的通知》(财综〔2007〕10号)

单位:万元/公顷 

海域等别

用海类型

一等

二等

三等

四等

五等

六等

征收方式

填海造地用海

建设填海造地用海

180

135

105

75

45

30

农业填海造地用海

具体征收标准暂由各省(自治区、直辖市)制定

废弃物处置填海造地用海

195

150

120

90

60

37.50

构筑物用海

非透水构筑物用海

150

120

90

60

45

30

跨海桥梁、海底隧道等用海

11.25

透水构筑物用海

3

2.55

2.10

1.65

1.20

0.75

围海用海

港池、蓄水等用海

0.75

0.60

0.45

0.30

0.21

0.15

盐业用海

具体征收标准暂由各省(自治区、直辖市)制定

围海养殖用海

具体征收标准暂由各省(自治区、直辖市)制定

开放式用海

开放式养殖用海

具体征收标准暂由各省(自治区、直辖市)制定

浴场用海

0.45

0.36

0.30

0.21

0.15

0.06

游乐场用海

2.25

1.65

1.20

0.81

0.51

0.30

专用航道、锚地等用海

0.21

0.18

0.12

0.09

0.06

0.03

其它用海

人工岛式油气开采用海

9

平台式油气开采用海

4.50

海底电缆管道用海

0.45

海砂等矿产开采用海

4.50

取、排水口用海

0.45

污水达标排放用海

0.90

(2)自治区财政厅、自治区国土资源厅《转发财政部 国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》(桂财综[2007]15号)

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0779-3960675

投诉电话:0779-3960603

附件:7.海域使用申请审批流程时限图

 

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