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海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准项目操作规范
   浏览次数:1601   发表时间:2016-09-20 10:13
 

一、行政审批项目名称、性质

(一)名称:海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准审批

(二)性质:行政许可

二、设定依据

《中华人民共和国海洋环境保护法》第47条第1款:海洋工程建设项目必须符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和国家有关环境保护标准,在可行性研究阶段,编报海洋环境影响报告书,由海洋行政主管部门核准,并报环境保护行政主管部门备案,接受环境保护行政主管部门监督。

《中华人民共和国海洋环境保护法》第43条第1款:海岸工程建设项目的单位,必须在建设项目可行性研究阶段,对海洋环境进行科学调查,根据自然条件和社会条件,合理选址,编报环境影响报告书。环境影响报告书经海洋行政主管部门提出审核意见后,报环境保护行政主管部门审查批准。

《防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例》第13条第1款:海洋工程环境影响报告书核准后,工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的环境保护措施等发生重大改变的,建设单位应当委托具有相应环境影响评价资质的单位重新编制环境影响报告书,报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门核准;海洋工程自环境影响报告书核准之日起超过5年方开工建设的,应当在工程开工建设前,将该工程的环境影响报告书报原核准该工程环境影响报告书的海洋主管部门重新核准。          

三、实施权限和实施主体

根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例》的规定,海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准的行政审批权限为:

国家海洋局负责审批:

1、涉及国家海洋权益、国防安全等特殊性质的工程;
  2、海洋矿产资源勘探开发及其附属工程;
  3、50公顷以上的填海工程,100公顷以上的围海工程;
  4、潮汐电站、波浪电站、温差电站等海洋能源开发利用工程;
  5、由国务院或者国务院有关部门审批的海洋工程。

自治区海洋局负责审批:

1、自治区人民政府及其有关部门审批的海洋工程建设项目;

2、需报自治区人民政府审批用海的海洋工程建设项目;

3、自治区人民政府规定的其他海洋工程建设项目。

4、海洋工程造成跨设区市、县的环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的海洋工程建设项目评价审批。

沿海设区的市海洋主管部门负责审批:

设区的市政府及有关部门审批核准备案的海洋工程建设项目的海洋工程环境影响评价报告书;海洋工程造成跨设县(市)的环境影响并且有关海洋主管部门对环境影响评价结论有争议的海洋工程建设项目评价审批。

沿海县(市、区)海洋主管部门审批:同级人民政府审批项目用海的海洋工程环境影响评价报告书。

四、行政审批条件

根据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《防治海洋工程污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第475号)的规定和实际工作需要,海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准的行政审批条件为:

(一)属于本级审批权限;

(二)工程建设符合海洋环境保护法律法规和政策;

(三)工程建设符合北海市海洋功能区划、北海市海洋环境保护规划;

(四)工程建设对海洋环境的影响可以接受;

(五)工程污染物总量控制指标合理、可行;

(六)工程建设和运营过程中环保措施和对策可行、有效;

(七)报告书编制符合有关法律、国家标准和国家海洋局确定的技术规范和内容要求;

(八)渔业、海事主管部门的审核通过书面文件。

(九)围填海工程必须举行听证会。

(十)法律、法规规定的其它条件。

五、实施对象和范围

适用对象:新建、改建、扩建海洋工程(海岸工程)的建设单位

适用范围:海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准;发生重大变化的海洋工程建设项目环境影响报告书的重新核准;海洋工程建设项目环境影响报告书项目批准后满5年开工建设的重新核准;海岸工程建设项目环境影响报告的审核。

六、申请材料

根据实际工作需要,申请海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准应提交如下材料:

(一) 第一次提交

1、申请文件(纸质文本1)

2、海洋环境影响报告书(送审稿) (纸质文本1式10份)。

(二)第二次提交

1、报批文件原件(纸质文本1份)

2、海洋环境影响报告书(报批稿)(纸质文本1式2份,电子文本1份)。

七、办结时限

(一)法定办结时限:60个工作日。

(二)承诺办结时限:30个工作日。

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

无收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话:0779-3960675

投诉电话:0779-3960603

附件:1.海洋工程建设项目海洋环境影响报告书核准项目流程图

 

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