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海洋管理行政执法的依据
   浏览次数:15984   发表时间:2016-5-21
海洋行政执法的法律依据,主要包括:宪法、法律、行政法规、规章、其他规范性文件和国际公约和国际协定等。
作为海洋行政执法依据的法律又可分为:
专门性的海洋管理法律,一般性的行政法律规范。
1、专门性的海洋管理法律
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国海域使用管理法》
《中华人民共和国领海及毗连区法》
《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》。
除此之外的海洋法律文件还包括:
《联合国海洋法公约》《中华人民共和国政府关于中华人民共和国领海基线的声明》
2、一般性的行政法律规范
相关法律也是海洋行政执法的重要法律依据。如:
《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等。,海洋行政执法主体在进行执法活动时也要遵守这些法律的规定。
3 、行政法规
《中华人民共和国海洋环境保护法》颁布实施以后,国务院发布了六项行政法规:
《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》、《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《中华人民共和国防止拆船污染环境管理条例》。
维护权益,国务院还了颁布了两项行政法规:
《中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定》、《铺设海底电缆管道管理规定》。
4、规章
海洋管理方面的规章有:
《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》
《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》
《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》
《海洋自然保护区管理办法》
《海洋行政处罚实施办法》
《海底电缆管道保护规定》
5、其他规范性文件
海洋行政执法的六个规范性文件:
《关于海域使用执法监察工作分工等有关问题的通知》;
《重大海洋违法案件会审工作规则》
《海洋行政处罚听证程序实施规则》
《海洋行政执法法律文书基本格式》《关于涉外海洋科学研究执法监察工作有关问题的通知》
6、国际条约和国际协定
中国批准参加的国际条约和国际协定,除声明保留的条款外,也属于我国的法律规范。
中国于1996年5月15日批准了《联合国海洋法公约》,并已经通过国内立法,将《公约》中的有关内容在我国的海洋法律、法规、规章中作出了相应规定。因而,我国在进行海洋行政执法活动时也应参照执行该公约的有关规定。
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